随着京郊游成为越来越多市民周末的选择，北京谋划未来三年乡村旅游市场提质升级。9月13日，北京市文化和旅游局在延庆区召开乡村旅游提质升级现场会，就贯彻落实《乡村旅游提质升级行动方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）进行了动员部署。其中提出到2025年，力争培育等级乡村民宿800余家，并针对周末、节假日及旅游旺季交通拥堵等问题优化线路，同时还将加强市场监管，优化乡村旅游发展环境。

多区打造民宿集群

近年来，北京的乡村民宿数量快速增长，成为人们关注的热点。

《方案》提出，到2025年，北京力争培育等级乡村民宿800余家、市级以上乡村旅游重点村镇200余个。

近年来，北京各区在不断丰富乡村旅游产品供给，在乡村民宿市场中持续探索。通州区政府副区长秦涛表示，大力打造民宿集中村。其中唐大庄村民宿集群发展已成雏形，该村距环球度假区直线距离2公里，近年来积极引入社会资本，以发展民宿为重点，主动承接环球影城外溢效应。“目前，已经打造了‘民宿+环球影城、研学旅行、农事采摘、非遗体验、剧本杀’等民宿经营新模式。”秦涛表示。

不仅仅是城市副中心，门头沟区也一直在乡村民宿板块不断深耕。门头沟区人民政府副区长马强表示，门头沟区划定五大旅游片区、12个民宿集群，促进乡村旅游产业联动发展。

如今，作为门头沟区的民宿金名片，“门头沟小院”品牌也受到众多消费者的青睐。马强还介绍，1-6月，“小院”收入同比增长17.8%，接待人次同比增长8%，京津冀微度假首选地品牌初步打响。

作为北京重要的生态涵养区和地表饮用水源地，密云区也在持续加码乡村民宿市场。密云区人民政府副区长陈伟航表示，截至目前，全区共有乡村民宿812家，其中“云水之家”特色精品民宿15家，精品民宿193家，37家乡村民宿被评为北京市等级乡村民宿（五星级4家、四星级11家、三星级22家）。此外，密云区计划利用3-5年时间，实现乡村旅游“十百千”工程，即打造10个乡村民宿综合体、100个“云水之家”特色精品民宿院落；强化乡村人才队伍建设，培养1000个民宿技能人才，推动乡村旅游全面升级。不难看出，提高精品民宿发展质量成为密云区乡村旅游产业发展的主要任务。

支持旅游旺季开通专线

大大小小的乡村民宿如雨后春笋般落地后，北京乡村旅游线路、公共服务等配套设施也在逐步完善。

《方案》提出，未来三年以乡村旅游重点村镇、乡村民宿集聚区、京郊重点景区等为核心，建设改造提升200处以上游客停车场、旅游服务中心等旅游配套设施。优化“快进”“慢游”的乡村旅游交通网络。支持在周末、节假日及旅游旺季开通旅游专线，提升旅游通达性、便利性。推动绿道、休闲步道、骑行道等慢行空间与乡村旅游资源相衔接，构建串珠成线、连线成面的“慢游”旅游交通系统，实现绿色出游。

旅游线路的优化也是乡村旅游发展提质升级中的重要一环。《方案》还提出到2025年，优化乡村旅游精品线路50余条。具体到各区的情况，马强介绍，门头沟区立足旅游消费新需求，推出25条乡村精品旅游线路，上线美团品牌馆，发放340万元住宿业消费券。

此外，通州区也正在行动中，秦涛谈到，设计精品旅游线路。以乡村民宿为核心，整合镇村周边的文化、旅游、农业、商业等可消费资源，编制精品旅游线路，其中“诗画运河 阡陌田园”之旅线路发布在文旅部官网中，线路包含西集镇樱桃采摘、西集家宴及特色民宿等。

严打价格欺诈等违法行为

乡村旅游市场的快速发展对服务质量、市场监管、安全生产等提出了新挑战。

对此，《方案》强调加强乡村民宿规范管理，严格落实乡村民宿“一照两证一系统”的准入标准，进一步简化和优化证照办理手续。加大乡村旅游市场综合监管力度，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为，引导在线旅游平台及乡村旅游经营主体守法经营、规范经营、诚信经营。

而针对部分地区民宿办照难问题，密云区则率先进行布局。陈伟航表示，密云区在全市率先示范推出“民宿一件事”改革案例，通过“一业一证”“一照多址”“一证多址”等改革措施，有效破解水库周边民宿办照难问题，助力保水富民。

另外，在旅游安全方面，《方案》还强调加强乡村旅游安全隐患排查整治，做好假日旅游安全服务保障工作，为乡村旅游高质量发展夯实安全基础。

北京市文化和旅游局方面表示，下一步，将会同有关部门着力推动《方案》落地落实。在规划布局、资金安排、项目建设、金融扶持、人才培养等方面持续发力，推出更多务实有效的举措，不断提升乡村旅游发展效能。